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      【編者按】近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),部署深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。《意見》的出臺,標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實施階段。1億人將落戶城鎮(zhèn)建新型戶籍制,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐提速,或?qū)闃鞘虚L期持續(xù)發(fā)展帶來利好。
     
     
     
     

    解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題,總的原則是“兩條腿走路”,即市場配置資源和政府履行保障職能、公共服務(wù)職能相結(jié)合。 按照戶籍改革意見的總要求,分成3個層次來解決這個問題。第一,已經(jīng)在城市落戶的農(nóng)民,享受和原市民一樣的待遇。符合住房保障條件的,由政府提供住房保障服務(wù),也就是把他們完全納入城市住房保障體系。[詳細(xì)]

     

    “這次戶籍制度改革,就是要努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的,能夠逐步享受當(dāng)?shù)氐幕竟卜?wù),這是一個重要的目標(biāo)?!惫膊扛辈块L黃明說。[詳細(xì)]

     

    《意見》明確了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、政策措施和實現(xiàn)路徑,要求適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要,進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。[詳細(xì)]

     
     

    圖片來源:中國政府網(wǎng)

     

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    國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出,今后一段時期內(nèi),著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是解決我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,十八屆三中全會提出“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”,去年12月,中央城鎮(zhèn)化工作會議又討論了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。[詳細(xì)]

     
     
     
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    各地動態(tài)
     
     
     

    年內(nèi)江寧、原江浦、六合與主城區(qū)戶口實行通遷,溧水、高淳明年與主城區(qū)戶口實行通遷;到2020年,南京人口總量控制在950萬左右……昨天,南京市政府舉行新聞發(fā)布會,公布了《南京市區(qū)域城市化規(guī)劃(2014年—2020年)》(簡稱“規(guī)劃”),配套出臺的《關(guān)于科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域城市化近期重點工程的意見(2014年—2017年)》(簡稱“意見”)同時公布,并邀請12個政府部門進(jìn)行了解讀。

    規(guī)劃提出,到2020年,南京建成全國現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)。全市人口總量控制在950萬左右,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)定保持在83%左右,而目前,南京約有800多萬人口,2013年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80.5%。到2020年,實現(xiàn)約200萬常住人口市民化。 [詳細(xì)]

     
     
    城市集聚到一定程度,超大城市必然會向外擴張,連成片的鎮(zhèn)構(gòu)成燈火通明的衛(wèi)星城。
     
     
    在中央和地方把城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展最重要引擎后,城鎮(zhèn)化已成為中國當(dāng)下最熱門的詞匯。
     
     
    十八屆三中全會提到了戶籍改革并規(guī)劃了基本路徑和目標(biāo),去年12月召開的中央經(jīng)濟會議研究城鎮(zhèn)化的時候也再次提到戶籍改革,比三中全會內(nèi)容更豐富,提到了2020年城鄉(xiāng)戶籍完成統(tǒng)一的目標(biāo)。讓外界普遍認(rèn)為,戶籍制度將提速并有大動作。戶籍制度確實已經(jīng)阻礙當(dāng)下經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
     
    一項可能影響上億人“安家落戶”的政策今日出臺。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制將全面放開,中等城市的落戶限制也將有序放開。改革的目標(biāo),旨在推動以1億左右“農(nóng)民工”為主體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。在我國城鎮(zhèn)化的過程中,這項改革注定將引發(fā)一場影響深遠(yuǎn)的社會巨變。
     
     
    中國戶籍制度改革有著屬于自己的時間表和路線圖。到2020年,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。當(dāng)然,這只是個預(yù)計而非分配的目標(biāo)。而7月30日,圍繞著這個對國人影響和受益巨大的制度改革,國務(wù)院也是發(fā)布了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見。
     
     

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    專題制作:孫婕   設(shè)計:劉月竹   監(jiān)制:尹莉
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