原標(biāo)題：農(nóng)作物種植園看護(hù)房不得超過十五平米 兩部委明確防止擅自將設(shè)施農(nóng)用地“非農(nóng)化”
國土資源部與發(fā)改委今天（21日）聯(lián)合發(fā)布通知對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障給予明確。其中,農(nóng)作物種植園等可建看護(hù)房。國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤稱,對于看護(hù)類管理用房、初加工設(shè)施用地兩部委不僅提出了明確的面積要求,而且要求設(shè)立標(biāo)示牌,接受公眾監(jiān)督,防止擅自將設(shè)施農(nóng)用地“非農(nóng)化。”。
在國土資源部今天召開的新聞發(fā)布會,莊少勤說,根據(jù)通知要求,各地區(qū)在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃中,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留少量(不超過5%)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。
對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園用地安排,通知提出,在確保農(nóng)地農(nóng)用的前提下,引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中集聚,合理保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需求,嚴(yán)防變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。
莊少勤指出,兩部委允許安排一定比例年度土地利用計劃,專項(xiàng)支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對利用存量建設(shè)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市、縣,可給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵。
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地,以及由于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營必須興建的配套設(shè)施,包括蔬菜種植、煙草種植和茶園、橡膠園等農(nóng)作物種植園的看護(hù)類管理房用地,兩部委明確提出,這類看護(hù)房必須是單層且占地小于15平方米；臨時性烤煙、炒茶、果蔬預(yù)冷、葡萄晾干等農(nóng)產(chǎn)品晾曬、臨時存儲、分揀包裝等初加工設(shè)施用地,原則上占地不得超過400平方米,在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,納入設(shè)施農(nóng)用地管理,實(shí)行縣級備案。
“省級國土資源主管部門明確不同類型設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)劃安排、選址要求、使用周期,以及結(jié)束使用后恢復(fù)原狀的保障措施?？h級國土資源主管部門設(shè)立標(biāo)示牌,標(biāo)明設(shè)施農(nóng)用地用途、面積、責(zé)任人和備案序號,接受公眾監(jiān)督。”兩部委指出,設(shè)施農(nóng)用地的管理信息納入國土資源綜合信息監(jiān)管平臺,加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察和土地督察,防止擅自將設(shè)施農(nóng)用地“非農(nóng)化”。
“在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。”通知明確,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動場所。
兩部委透露,針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障,將聯(lián)合農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保等部門一起開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,做好風(fēng)險防控,合力推動新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。（記者 郄建榮）
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