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    國務院機構(gòu)改革:改革完善生態(tài)環(huán)境管理體制 助力“美麗中國”建設

    2018-03-13 18:23:14 來源: 新華網(wǎng)

    (兩會今日關(guān)注·國務院機構(gòu)改革)改革完善生態(tài)環(huán)境管理體制 助力“美麗中國”建設

      新華社北京3月13日電(記者高敬、王大千)13日提請十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構(gòu)改革方案提出,擬組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部。專家表示,這一改革舉措將進一步理順我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,助力“美麗中國建設”。

      改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制方面,黨的十九大報告提出,設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。

      中國人民大學公共管理學院常務副院長許光建表示,生態(tài)環(huán)境管理方面的機構(gòu)改革堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌負責,可以避免以前常說的“九龍治水”問題,避免部門間相互扯皮推諉、辦事效率低,浪費行政資源。

      以治水為例,目前的格局是環(huán)保部負責地表水環(huán)境、國土資源部監(jiān)督防止地下水污染、水利部設置管理排污口、農(nóng)業(yè)部監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理、國家海洋局負責海洋環(huán)境保護等。此次改革擬將這些職能統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境部,改變監(jiān)管職能分散的局面。

      在許光建看來,擬組建的自然資源部,是自然資源資產(chǎn)管理機構(gòu),主要行使各種自然資源摸清底數(shù)、確權(quán)登記、用途管制等職能。擬組建的生態(tài)環(huán)境部,是自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu),其職能側(cè)重生態(tài)環(huán)境、污染排放等方面的監(jiān)管執(zhí)法。

      全國人大代表、青海省果洛藏族自治州州長白加扎西說,目前三江源國家公園建設步入全面推進階段。這一改革舉措,將對地方落實和深化國有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、自然生態(tài)空間用途管制、生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)文明體制改革各領域的工作加強頂層設計、整體謀劃,使各項改革更加優(yōu)化、協(xié)同、高效,有利于調(diào)動地方積極性和創(chuàng)造性,鼓勵地方因地制宜積極探索。

    [責任編輯: 王萌萌 ]
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