呼倫湖是內蒙古第一大淡水湖，也是我國第五大淡水湖。生態(tài)環(huán)境部6月26日表示，呼倫湖生態(tài)環(huán)境治理一期工程項目實際投資13.15億元，經過兩年治理，總氮、高錳酸鹽指數(shù)有所下降，但化學需氧量（COD）、總磷、氟化物指標卻不降反升，水質仍為最差的劣五類。

　　呼倫湖素有“草原明珠”之稱，呼倫湖及其周邊水系列入《國際重要濕地名錄》，其環(huán)境治理與生態(tài)保護是筑牢我國北方生態(tài)屏障的重要任務。2016年批復的《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理一期工程（2016—2017年）實施方案》，其中含有草原生態(tài)保護、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復、水利工程、環(huán)境整治和管護能力等五大類20項工程，規(guī)劃投資21.08億元；通過上述治理工程減輕湖泊富營養(yǎng)化程度等，力爭2017年底湖泊水質從劣五類提高到五類。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，呼倫湖水環(huán)境質量沒有得到改善。監(jiān)測數(shù)據顯示，與2015年相比，呼倫湖水質在2016—2017年雖然總氮、高錳酸鹽指數(shù)有所下降，但COD、總磷、氟化物指標卻不降反升。從總體看，呼倫湖水質與入湖水量密切相關，水環(huán)境質量“靠天吃飯”現(xiàn)狀尚未改變，生態(tài)環(huán)境保護形勢不容樂觀。

　　即使投資沒有達到當初批復的21.08億元，但依然投資了13.15億元，經過兩年治理，呼倫湖水質為何沒有實現(xiàn)好轉？

　　據生態(tài)環(huán)境部分析，主要是治理工程隨意調整變更。實施方案明確的20個治理工程項目，只有兩個項目總體按計劃執(zhí)行，工程項目調整變更率達90%。相應投資變更是大幅削減，其中，農村安全飲用水項目計劃投資1億元，實際僅投640萬元；涉及旅游景區(qū)治理改造及基礎設施建設等重大項目沒有實施，有關管護能力建設卻由規(guī)劃的1.9億元，調增到4.02億元。工程項目實施存在避重就輕、避難就易等問題，治理效果自然大打折扣。

　　工程項目管理也十分混亂。生態(tài)環(huán)境部表示，從督察情況看，自治區(qū)有關部門和呼倫貝爾市在治理項目實施中，既沒有有效協(xié)同推進機制，也沒有有效的監(jiān)督考核機制，工程項目擅自調整，任意變更，容易實施的實施，有難度的就調出實施范圍；對環(huán)境治理影響較大的項目往往被延期或簡化，用于管護、執(zhí)法能力的項目投資增長到總投資的32.3%。特別是工程項目研究論證不夠，有的甚至僅憑某個研究單位的個別專家意見，就徹底變更技術路線，管理混亂，監(jiān)督松懈。

　　中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青說，在呼倫湖綜合治理工作中，當?shù)卣狈Α搬斸斪泳瘛?，敷衍應對，得過且過，甚至為了當?shù)赜嘘P監(jiān)管單位利益，不惜大幅調整項目建設內容；尤其是自治區(qū)水利廳對自身承擔的多個水利工程項目組織協(xié)調職責、任務一無所知，履職盡責沒有到位。他希望自治區(qū)有關部門和呼倫貝爾市認真反思存在的問題，確保呼倫湖生態(tài)環(huán)境治理工作取得實實在在的成效。（記者 李 禾）

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責任編輯： 楊婷