廣州深圳等市填海成陸后空置嚴(yán)重

　　深圳大鏟灣港區(qū)四百余公頃陸域十年無(wú)項(xiàng)目落地

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家海洋督察組第五組2日向廣東省政府反饋例行督察和圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察情況。督察顯示，廣州、深圳等市填海成陸后空置嚴(yán)重。

　　督察指出，廣東省海洋工作取得積極成效，但沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與海洋環(huán)境資源承載能力之間的矛盾依然突出。廣州市龍穴島2014年已填海成陸416公頃，至今仍有290公頃空置，空置率69.7％。深圳市大鏟灣港區(qū)項(xiàng)目2007年完成填海，436.14公頃陸域長(zhǎng)達(dá)10年沒(méi)有項(xiàng)目落地，長(zhǎng)期閑置。2002年以來(lái)，廣東省實(shí)際填海成陸14027.84公頃，空置2429.11公頃，空置率17.32％。

　　督查發(fā)現(xiàn)，圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位。廣東省有關(guān)部門(mén)明知違法案件正在查處，仍然為茂名博賀新港區(qū)防波堤等3個(gè)項(xiàng)目辦理海域使用手續(xù)。潮州市、汕頭市在批準(zhǔn)項(xiàng)目用海過(guò)程中論證、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致本應(yīng)由省政府審批的非透水構(gòu)筑物由市政府審批。深圳市、珠海市超越審批權(quán)限，違規(guī)將圍堰、暗渠等8宗改變海域?qū)傩缘姆峭杆畼?gòu)筑物或永久性用海作為臨時(shí)用海審批；存在化整為零、分散審批現(xiàn)象，項(xiàng)目被拆分為單宗不超過(guò)50公頃的項(xiàng)目由省政府審批，規(guī)避?chē)?guó)務(wù)院審批。

　　督察同時(shí)發(fā)現(xiàn)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出。廣東省合法審批的入海排污口僅125個(gè)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)的75個(gè)入海排污口中，有26個(gè)連續(xù)五年超標(biāo)排放，部分重點(diǎn)排污口鄰近海域水質(zhì)常年超標(biāo)。海洋防災(zāi)減災(zāi)工作履職不到位。海水養(yǎng)殖活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管。廣東省海水養(yǎng)殖面積約19.6萬(wàn)公頃，辦理海域使用權(quán)證的面積僅2.67萬(wàn)公頃，確權(quán)面積僅占13.6％，大部分養(yǎng)殖用海未納入海域使用管理。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《海洋督察方案》，2017年11月20日—12月19日，督察組對(duì)廣東省開(kāi)展了圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察和例行督察。

　　督察強(qiáng)調(diào)，廣東省政府應(yīng)根據(jù)《海洋督察方案》要求，結(jié)合督察組提出的意見(jiàn)建議，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至自然資源部，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。（記者陳瑜）

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