新華社北京8月29日電（記者王琦）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議29日分組審議了刑訴法修正草案二審稿。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案二審稿擴(kuò)大了缺席審判的適用范圍，有助于打擊危害國(guó)家安全和恐怖活動(dòng)犯罪。同時(shí)，委員們對(duì)適用范圍和方式等提出了自己的建議。

　　草案二審稿規(guī)定，對(duì)于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。

　　譚耀宗委員說，該規(guī)定將一審稿中的“對(duì)于貪污賄賂等犯罪案件”中的“等”字刪掉，并且在其后面加上“以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件”，這有助于將該條款的適用范圍更加具體和明確。

　　鮮鐵可委員表示，該規(guī)定從程序上限定為經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，這對(duì)于防止省級(jí)以下司法機(jī)關(guān)隨意啟動(dòng)缺席審判程序是有益的。

　　在審議中，與會(huì)人員還對(duì)進(jìn)一步完善缺席審判的適用范圍，更好地發(fā)揮該條款的實(shí)施效果提出建議。

　　韓梅委員說，缺席審判不僅僅關(guān)系到被告人的重大人身權(quán)利，也關(guān)系到被害人的權(quán)利，要求被告人在法庭上當(dāng)庭接受審判，體現(xiàn)國(guó)法的尊嚴(yán)，也是任何一個(gè)被害人正常的訴求。如果被害人對(duì)缺席審判有異議，即便判決結(jié)果是正確的，也容易引起被害人質(zhì)疑。因此，案件有被害人的，是否進(jìn)行缺席審判應(yīng)當(dāng)征求被害人的意見。同時(shí)，被害人的監(jiān)督也可以避免缺席審判在實(shí)踐中被濫用。

　　尹中卿委員表示，二審稿將缺席審判的適用范圍限定為貪污賄賂犯罪案件以及需要及時(shí)進(jìn)行審判、經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，這難以完全滿足現(xiàn)實(shí)需要。最近幾年出現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件嫌疑人出逃，此類案件因其社會(huì)危害性大，建議也適用缺席審判。

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責(zé)任編輯： 錢中兵