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　　新華社南京1月28日電? 題：啟動創(chuàng)新驅動強引擎——江蘇省產業(yè)技術研究院運作機制剖析

　　新華社記者陳剛、朱程

　　在制造大省江蘇，以江蘇省產業(yè)技術研究院為代表的一批新型科研機構著力變革科技管理機制、打造政府和市場雙引擎、開放整合全球創(chuàng)新資源，緊緊圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。短短5年，累計建設了專業(yè)研究所42家、衍生孵化創(chuàng)新企業(yè)580家，集聚高端研發(fā)人才6000多人，轉化技術成果3100多項。

　　“四不像”釋放驅動力

　　“一頭連著科研，一頭連著市場?！苯K省產研院院長劉慶介紹，作為江蘇省政府批準成立的新型科研組織，江蘇省產研院在省政府組建的理事會領導下工作，不隸屬于任何部門，院本部不承擔具體研究任務，重點開展科技資源引進、專業(yè)研究所建設、重大研發(fā)項目組織等工作。

　　這種“四不像”的特征，既擁有政府背書，更有力量組織創(chuàng)新資源，也能緊跟地方實際，找準創(chuàng)新方向，還能靈活應用市場手段，大膽實踐。

　　“原來選人才多是看職稱、論文，我們正在打破這種舊標準?！苯K省產研院智能制造技術研究所所長駱敏舟說，該所物色的一位海歸博士不擅長“寫論文”但擅長產業(yè)化，在市場上已經取得了接近1個億的產值。通過該所的積極舉薦，這位博士成功獲得南京對高層次人才的政策支持，正推動項目落地。

　　從建設新機制到打造新標準，這里的系列創(chuàng)新正在孵化出一項項“黑科技”。

　　“人工智能與醫(yī)療結合是未來的發(fā)展方向，但我們一個醫(yī)療器械公司從零開始做人工智能風險太大。我們與江蘇省產研院合作，幫助物色團隊做針對性攻關?！濒~躍醫(yī)療董秘陳堅說。目前，一項應用人工智能進行遠程讀片的新技術已在開發(fā)中，有望極大提高診斷的準確性。

　　“打七寸”破除障礙點

　　“通過改革，研發(fā)團隊持股60%，‘多勞多得’成為新規(guī)則，積極性一下被調動起來。”江蘇省產研院數字制造裝備與技術研究所丁漢院士說。

　　江蘇省產研院瞄準傳統技術研發(fā)體制機制、技術轉化、資源整合等關鍵“痛點”，破除創(chuàng)新障礙點。

　　——打破“舊”束縛，激發(fā)人才活力。

　　“許多過去出臺的政策，都是設法提高科技人員的成果轉化收益，卻未把成果的所有權和處置權交給科技人員?！苯K省產研院黨委書記胡義東說，江蘇省產研院提出，研發(fā)機構資產的所有權歸屬國有，研發(fā)成果所有權、處置權和收益權歸屬團隊控股的運營公司。

　　地方政府出“大錢”、持中股，產研院出“小錢”、持小股，研發(fā)團隊出“零錢”，最高可持股70%—— 新辦法把機構的發(fā)展與科研人員的積極性捆綁起來，盤活了科技資源。

　　——挖掘“真”需求，精準對接市場。

　　為推動產業(yè)鏈與技術鏈的精準對接，與細分領域的龍頭企業(yè)建立聯合創(chuàng)新中心，征集、提煉企業(yè)愿意出資解決的真正技術需求，由財政資金匹配支持研究開發(fā)，產研院組織專業(yè)研究所和引進全球創(chuàng)新資源給予研發(fā)支持。

　　該院已與大全集團、魚躍集團、法爾勝集團、錢璟康復集團等龍頭企業(yè)分別建設了10家企業(yè)聯合創(chuàng)新中心，征集、提煉企業(yè)“卡脖子”的技術需求，幫助企業(yè)成功達成技術合作9項，企業(yè)已累計投入3406萬元。

　　——著眼“大”格局，全球招引創(chuàng)新資源。

　　與傳統意義上的招才引智不同，江蘇省產研院視技術為商品，研發(fā)為產業(yè)，不單單引進人才團隊，更注重引進和培育一批以自主研發(fā)技術、技術服務、技術轉移為主營業(yè)務的研發(fā)公司，為產品制造企業(yè)提供關鍵核心技術和整體技術解決方案。

　　“試驗田”打造新體系

　　5年來，江蘇省產研院不斷發(fā)揮科技體制改革的“試驗田”作用，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，為高質量發(fā)展凝聚巨大創(chuàng)新活力。

　　做好平臺，打通從科技強到產業(yè)強的通道。打破傳統科研機構的組織邊界，發(fā)揮大學（科學院）與工業(yè)界的橋梁、全球創(chuàng)新資源與江蘇的橋梁兩個作用。根據企業(yè)技術需求，將高?；A研究成果轉化為應用技術；通過與國際高校研發(fā)機構建立戰(zhàn)略合作關系、建設海外平臺等方式，集聚國際創(chuàng)新資源落地江蘇。

　　控好風險，探索財政資金高效使用方式。對于處于初創(chuàng)期創(chuàng)新項目，財政資金以“撥投結合”方式匹配，先以財政資金予以立項支持，研發(fā)取得階段成功下一輪融資時，財政引導資金按市場價格轉變?yōu)楣蓹嗤顿Y。既發(fā)揮政府資金對原始重大創(chuàng)新項目的支持，又充分利用市場機制來確定支持強度和獲得研發(fā)成果的收益。

　　統計顯示，目前42家專業(yè)研究所中，20多個創(chuàng)新平臺技術水平國際領先；一批關鍵核心技術申請專利2200多項；累計轉化技術成果3100項，實現技術價值合計200多億元；研發(fā)人員中海內外院士60多人，高層次領軍人才超過200人。