新華社北京6月30日電（記者羅沙、熊豐）十三屆全國人大常委會第二十次會議29日分組審議了刑法修正案（十一）草案，與會人員圍繞懲治“冒名頂替上學(xué)”、加強(qiáng)保護(hù)未成年人等話題展開熱議。
“冒名頂替他人上學(xué)，嚴(yán)重違背公序良俗，踐踏道德底線，侵犯當(dāng)事人權(quán)益，侵害我國考試制度特別是高考制度的公正性和權(quán)威性?！眲⒓拘椅瘑T提出，將冒名頂替入學(xué)行為規(guī)定為犯罪。
張業(yè)遂委員也建議將“冒名頂替上大學(xué)”寫入刑法。他表示，這種行為盜竊的不僅是一紙錄取通知書，還是寒窗苦讀的努力和改變?nèi)松\(yùn)的機(jī)遇。為了更好維護(hù)社會公平正義，應(yīng)該有更加嚴(yán)格的法律對這種行為進(jìn)行懲處。
于志剛委員建議，在刑法中視情況增設(shè)盜用、冒用他人身份罪，以更好打擊偽造變造身份證、盜用冒用他人身份上大學(xué)、用他人臉部圖像制作淫穢視頻等行為。
對于如何進(jìn)一步懲治性侵、猥褻等侵害未成年人犯罪，不少與會人員認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)提高相關(guān)罪名的法定刑，從嚴(yán)懲治這類犯罪。
鄧麗委員建議，完善刑法關(guān)于奸淫幼女、猥褻兒童等的規(guī)定，對此類犯罪單獨(dú)設(shè)立罪名，提高起刑點(diǎn)和最高刑期。同時完善從重情節(jié)的規(guī)定，列舉出情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的具體情形，增強(qiáng)法律的可操作性。
在強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年人的同時，不少與會人員也建議修改法律，更好預(yù)防和懲治未成年人嚴(yán)重犯罪。高友東委員提出，對于低齡未成年人犯罪，建議從行為人的主觀惡性、行為方式、犯罪結(jié)果、認(rèn)識程度等方面綜合考量，決定是否承擔(dān)刑事責(zé)任。
“刑法對構(gòu)成犯罪的未成年人所規(guī)定的刑事責(zé)任承擔(dān)方式過于單一，對未滿14周歲不予刑事處罰的未成年人以及有嚴(yán)重不良行為的未成年人缺乏有效的懲治和矯治手段?！蓖豇櫻阄瘑T建議，在草案中增設(shè)未成年人專章，在從重打擊侵害未成年人犯罪的同時，強(qiáng)化完善司法訓(xùn)誡、專門教育、收容收養(yǎng)、社區(qū)矯正等。
草案對妨害公共交通工具安全駕駛的犯罪作出了明確規(guī)定，不少與會人員建議，對涉及駕駛?cè)藛T與他人互毆的有關(guān)規(guī)定作出完善。
“駕駛?cè)藛T在受到不法侵害時，采取的制止侵害行為如何定性，應(yīng)當(dāng)予以明確?！倍爬杳魑瘑T建議草案對“互毆”作出更為明確的界定，以區(qū)別駕駛?cè)藛T的正當(dāng)防衛(wèi)行為。
